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中新网北京4月25日电北京经济技术开发区(以下简称北京经开区，也称北京亦庄)连日来密集出台高精尖产业促进政策，锚定建成具有全球影响力的科技产业创新高地目标，打出政策组合拳。
“科创二十条”再次升级
根据《北京经济技术开发区关于进一步激发创新活力打造高精尖产业主阵地的若干意见》(以下简称“科创二十条2.0版”)，北京经开区计划每年投入300亿元科技创新和产业发展支持资金，着力推动突破一批关键核心技术，培育一批硬核创新型企业，汇聚优质创新发展要素，打造一流创新产业生态，深度融入全球创新网络。预计到2027年，北京经开区国家高新技术企业数量超2700家，专精特新中小企业达到1200家，规上企业研发投入增长维持在8%以上，创新要素加快集聚，创新能力显著提升，创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，形成具有全球影响力的科技和产业创新高地。
具体来说，在强化原始创新布局方面，进一步加快对科技创新和产业创新的支持力度，每年安排资金由2亿提升至10亿元，重点对重大专项配套奖励、“揭榜挂帅”、未来产业培育等方面强化支持。其中，实施的“未来产业瞭望行动”，主要聚焦商业航天、量子科技、脑机接口等6个前沿领域，支持早期创新项目的原理验证和商业化探索。
在激发创新主体活力方面，实施创新成果奖励计划、企业梯度培育计划，研发投入激励计划、科技服务业跃升计划。以“创新企业梯度培育计划”为例，此次政策侧重分层分类支持高能级创新主体，构建大中小企业融通创新格局。
在聚集创新发展要素方面，着眼于人才培育、园区建设、金融赋能等五个方面，为区域创新发展提供坚实支撑。实施中小企业“春笋”行动，围绕中小企业发展特点，按照企业员工人数以及发展阶段不同特点，分层次对办公空间予以支持，最高支持2000平米，单家企业每年最高支持超百万元。
在完善科技创新生态方面，着眼于产学研用协同、知识产权保护、全域场景开放等五个方面，全方位优化创新生态链条，提升科技创新整体效能。推动人工智能、自动驾驶、机器人、新能源、新材料等新技术、新产品在经开区全域应用，重点建设全域人工智能之城、自动驾驶城市级试验平台以及全景赋能的具身智能机器人创新生态集群，带动一批具有较强示范作用的应用场景落地。
此外，“科创二十条2.0版”在创新沃土培育、主导产业强链、亦城人才引育、科技服务跃升、强化金融赋能、国际创新合作等方面给予企业支持，还增加市区两级政府引导基金等丰富的科创基金类政策工具配套保障，合计规模20亿元的科创基金二期将于近期设立，标志着探索“基金+科创产业”融合发展的亦庄路径再迈向一个新的台阶。
信创“十大行动”正式启动
北京经开区作为全国唯一信创产业基地，新发布《关于加快建设开源开放信创产业高地的若干措施》(以下简称《措施》)，提出到2027年，经开区信创产业市场主体数量、产业营收规模实现倍增，集聚1000家高创新性、高成长性、强竞争力的信创企业，收入规模突破1000亿元。同时，推动关键核心技术实现新突破，打造50项标志性解决方案。推进建设高水平国家信创园，打造“模数世界”“ICWorld”“量子星座”等新质产业社区。引领开源开放生态，打造立足中国、面向全球、国际一流的开源高地，培育不少于50个优质开源项目，加速开源成果的产业化落地。到2030年，经开区将打造形成产业聚集度高、技术路线完整、行业应用广泛、生态体系健全、具有全球影响力的国家开源开放信创产业高地。
北京经开区信息技术局副局长贺大庆介绍，《措施》提出了实施雁阵领航、科技强基、场景智跃等十大行动，明确了信创+AI、开源、软件智能、量子、6G等重点支持方向。覆盖创新引领、技术突破、标杆示范、平台支撑、开源开放、标准创制、金融赋能、企业出海、人才培育、产业空间等方面，重点聚焦重大项目招引和重点存量项目扶持，给予产业领域全域企业普惠支持，搭配形成“政策包”。
其中，为提升信创产业带动力和技术创新力，实施“雁阵领航行动”，重点支持“领雁”与“锋雁”企业培育，通过专家评审与动态管理机制，每年为“领雁”企业提供最高1亿元综合支持；“科技强基行动”依托“揭榜挂帅”“赛马”机制推动量子计算、6G等颠覆性技术突破，对承担国家及市级重大科技任务的企业，给予研发投入增长奖励及最高3000万元年度支持；“场景智跃行动”旨在发挥场景牵引作用，鼓励软硬件上下游企业、技术攻关与用户单位开展集成创新，“串珠成链”形成一体化解决方案，打造信创应用标杆场景。支持超融合一体机、新一代智能终端、超级智能体等新技术新产品开展首试首用，示范项目最高可获3000万元补贴。
此外，《措施》首创“出海扬帆行动”，支持企业开拓海外市场。通过“金融强链行动”鼓励产业链并购；同步加强产教融合与空间保障，建设“模数世界”等标志性产业社区。在开源生态建设方面，经开区将实施“平台赋能行动”“开源聚力行动”“标准聚识行动”，通过设立专项资助、联合高校共建实验室、举办国际开源峰会等系列举措，吸引全球开发者参与，加速技术商业化应用。
“北京经开区将加快政策落地，完善申报细则，联动市级资源形成叠加效应，并定期开展政策宣贯与企业对接活动，确保政策红利直达市场主体。”贺大庆说。
生物医药全产业链支持体系落地
《北京经济技术开发区关于促进医药健康产业高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)，实现在“促进科技创新和产业创新融合发展”、“加快产业集群建设”、“加快创新产品市场推广”、“优化产业生态”、“积极融入全球创新网络”五大领域系统性政策支持，加速构建“高精尖”医药健康产业集群，预计到2027年，经开区医药健康产业工业产值突破1200亿元、获批上市创新药械25个以上。
北京经开区生物和健康局副局长肖晶表示，《意见》是对原有生物医药专项政策的整合修订，旨在通过“1+N”政策整合，形成覆盖医药健康全产业链的系统性支持框架，强化政策协同效应。
具体来说，在促进科技创新和产业创新融合发展方面，紧密对接国家战略，重点布局再生医学、脑科学、计算生物学等未来健康领域，支持细胞与基因治疗(CGT)、高端医疗装备等前沿赛道突破。全面升级对医药健康领域支持，对1类创新药临床二期、三期分别给予1000万、3000万元奖励(细胞基因治疗药最高4000万)，首次纳入2类改良型新药；对动物药和医疗器械也给予明确支持。《意见》还首次开放100个高质量医疗数据集，并配套数据券机制，推动“大模型+医药研发”深度融合，加速计算生物学等新兴领域发展。
在加快产业集群建设方面，强化重大项目牵引与产业链协同。以全球专利项目为牵引，重点承接国际化团队落地，每年新增30万平米产业空间供给；对重点产业化项目投资给予支持；同时，通过“服务券”降低中小企业创新成本，每年投入5000万元支持CXO(CRO/CDMO/CMO)企业提供全链条服务。
在加快创新产品市场推广方面，发挥市医药健康统筹联席会机制的功能和作用，联动市卫健委、市医保局等部门，推动未纳入国家医保目录的创新药纳入“北京普惠健康保”，并将国谈药使用情况纳入公立医疗机构绩效考核，建立创新产品入院“绿色通道”。
在优化产业生态方面，构建“资金+人才”立体支撑体系，依托50亿元生物技术和大健康专项基金、20亿元科技创新基金及100亿元并购基金的生物医药产业基金体系，重点支持创新研发、提质增量项目、并购重组等，并新增对首席医学官、临床科学家等高端人才的专项保障，打造“大中小企业融通发展”的产业生态。
在积极融入全球创新网络方面，深化开放试点与国际合作，鼓励企业出海，申请FDA、EMA等国际认证或加强技术授权合作。并试点生物制品跨境分段生产，加速融入全球创新网络。
作为《意见》落地的重要载体，国际医药创新公园(BioPark)将聚焦“全球医药创新合作枢纽”定位，规划建设1.2平方公里四大产业功能区，吸引外资研发中心及全球顶尖企业入驻。“BioPark将依托政策优势，推动科研成果快速转化，力争成为全国创新医药政策改革试验田和AI赋能应用示范区。”肖晶说。
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